目前，公主岭市合作社平均成员数偏少，经营规模较小，如果不能带动更多的农户很难实现规模经济效益。因此，合作社可以将自己的服务对象扩展至当地非成员农户，扩大合作社的经营规模，其具体做法主要包括：

        一是让合作社以技术服务带动当地农户发展。技术具有较强的公共物品性质，合作社提供的高产技术、质量保证技术、病虫害防治技术等服务可以扩大服务范围，让当地非成员农户能够免费或者以成本价使用这些技术。当合作社开展技术培训时，可以邀请非成员农户参加；非成员农户面临的技术难题，合作社专兼职技术专家也应及时解答，帮助非成员农户不断提高农业生产技术；可以开展现场观摩活动，使广大农户了解新技术、新品种、新工艺的优势。

        二是让合作社以购销服务带动当地农户发展。合作社通过抱团闯市场，使得成员能够在生产资料供应、农产品收购等方面享受很多实惠，而非成员农户单兵作战，如果合作社能够把这些农户作为稳定的顾客，就能在集中采购和统一销售方面获得更多优惠。因此，合作社要允许非成员农户利用合作社的购销渠道，有条件的地方，可以与当地农户签订购销协议，保证农户能够在购销领域享受部分优惠，并且保证这些农户的农产品顺畅销售。

        三是让合作社以产后增值服务带动当地农户发展。相比于单个农户，合作社在产后储藏、初加工等方面有更多优势，但在很多情况下，合作社的储藏和加工能力要远大于成员提供的产品，合作社要对外提供储藏和加工服务，最大限度地提高合作社的收益。

总而言之，合作社要想带动当地农户发展，关键是依托当地资源优势和产业优势，推进优质农产品基地建设，做强做大特色产业，完善产业链各环节的服务水平，实现产业化经营、规模化发展的格局。

        在带动当地农户发展的同时，要注意到合作社成员与非成员农户存在的差异。合作社成员既是合作社的所有者，也是合作社的使用者（顾客），而非成员只是合作社的顾客；合作社的成员可根据一人一票的原则参与合作社的决策，而非成员不能参与合作社的决策；合作社的成员除了享受价格优惠外，还可以获得二次返利，而非成员不能够参与盈余分配；合作社提供的各种服务，成员有优先获得的权利。

 

来源：中国合作经济学会